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新朝树立后,王莽依据《周礼》所提及的井田准则(《谷梁传·宣公十五年》曾言“古者三百步为里,名曰井田”“井田者,九百亩,公田居一。”),于公元9年正式公布“王田制”,其云“今更名全国田曰‘王田’……其男口不盈八,而田过一井者,分余田予九族邻里乡党。故无田,今当受田者,如准则。”意思便是将全国土地改称为“王田”,土地收归国有由朝廷统一分配,一家有男丁八口,则授田900亩;一家男丁短少八口,而土地却超越900亩的,则需将多出的部分均分给宗族邻里;原本没有土地的,则按上述的规则进行授田。

井田制示意图

“王田制”推广的意图便是为了遏止自西汉以来就变得日益严峻的土地吞并问题。在其时,王莽认为之所以会形成如此严峻的土地吞并问题,便是由于土地被答应合法生意,所以他认为要想从底子上处理土地吞并的问题,首要要做的便是将全国土地变为国有,然后禁绝私家生意土地,只需这样才干处理农人被逼抛出土地,地主豪强肆无忌惮的进行土地强卖强买的问题。

王莽期望用这个方针来完结“国给民富而颂声作”的愿望,他期望自己的新朝能重现《周礼》所说的那个“尧舜之国”的盛况,即“故人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养,男有分,女有归”。

尧舜之国

现如今关于“王田制”施行的程度与作用,因史书上并无清晰的记载,所以难以深究。可是“王田制”终究的成果咱们都知道,那便是以失利而告终。公元11年,跟着王莽公布“诸食王田及私属皆得卖买,勿拘以法”诏书,“王田制”正式宣告失利。

那么很多人都为此不解,为何一个看起来对全国大众如此有利的方针,它会在短短的不到3年的时刻就宣告失利,它失利的原因到底在哪里?其实个人认为有以下几点原因:

榜首、短少授田最基本的条件,那便是土地。“王田制”的中心便是“计口授田”,便是以人口来决议各户授田的数量,如一户人家有男丁8个人,那么就颁发他900亩的土地。可是在王莽所在的这个新朝,他明显无法完结这样规划巨大的“均田”举动,由于他短少履行这项举动最基本的条件,那便是朝廷手中要有满意数量的公田可供平分。

如东汉史学家荀悦所言“夫井田之制,不适宜人众之时,田广人寡,苟为可也。”,其意便是要想完结好像先秦时代那样的“井田制”,除非是在地广人稀时分,否则是完结不了的。

土地

而实际上要想完结荀悦所说的那种状况,在封建时代仅有的办法便是“大规划的骚动”。如《困学纪闻》所言“兵革不息,农人少而旷土多”,便是只需在战事不断的时分,才会呈现大众少而土地多的状况,三国曹魏时期,曹操之所可以成功的施行屯田,很大程度便是由于“大乱之后,民人涣散,土业无主,皆为公田”。

可是明显王莽的新朝是满意不了这个条件的。首要西汉末年并没有发作大规划的农人起义,王莽承继西汉的过程中也并非是用叛乱的办法,而是选用“禅让”。说的直白点,王莽的皇位是从孺子婴的手中平和承继过来的,在其时某种含义上来说新朝便是西汉,只不过是皇帝由刘姓变成了王姓罢了。也便是如此新朝承继的不可是西汉的国土和对全国的统治权,它还承继了西汉末年就存在着的种种问题。

众所周知西汉末年土地吞并已是非常严峻,“王又数侵夺人田,坏人冢认为田”、“侵夺细民,广占田宅”、“夺民田宅,妄致系人”等权贵侵吞大众地步的问题在西汉末年已是层出不穷。且不光大众的私有土地简直全部被地主豪强所侵吞,西汉“公田”的数量也是急剧锐减,在其时“公田”或是被恩赐宠臣,如汉哀帝就曾一次性恩赐给了宠臣董贤二千余顷的公田(《汉书·王嘉传》“诏书罢菀,而以赐贤二千余顷”);或是被地主豪强所侵吞,如成帝舅舅红阳侯王立就曾侵吞了数百顷的公田(《汉书·孙宝传》“帝舅红阳侯立使客因南郡太守李尚占垦草田数百顷”)。

西汉边境图

也便是如此,西汉末年所面对的状况便是“豪人之室连栋数百, 膏田满野, 奴婢千群, 徒众万计”(《昌言·理乱篇》),这个时分全国土地近乎三分之二被地主豪强所侵吞,而真实掌控在西汉朝廷手中的“公田”已是所剩无几。那么想想看,一个彻底承继西汉的新朝,它手握的“公田”又能剩余多少呢?所以说,此刻的王莽又哪里来的有那么多的土地去“计口授田”呢?

第二、急于求成。如上所说,在其时王莽施行“王田制”所遇到的榜首个问题便是没有满意的公田。所认为了可以在最短的时刻内取得满意数量的公田,王莽就决议通过“夺又余以与短少”的办法来施行“王田制”,即规则每户所能具有的土地数量,然后将超出的部分直接给予其他具有的土地数量不可的大众。

新朝大众作业图

可是这种做法明显有些急于求成,为什么?想想看,新朝谁具有的土地最多,谁最有或许具有超量的土地,答案毋庸置疑,那便是支撑王莽做皇帝的那些地主豪强。你说王莽从他们手上争夺土地可行吗?当然不可,正如司马郎所说“认为宜复井田,往者以民各有累世之业,难中夺之。”,所以王莽要想从他们手中争夺土地,无疑是虎口夺食。

当然这种办法不是说不可,假如王莽可以在皇权安靖,全国安靖之后在按部就班,用“温水煮青蛙”式的办法从这些地主豪强们的手中一点一点的拿走他们侵吞的土地,那“王田制”却是大有可为。

只可惜,王莽真的太急了,为了可以让“王田制”在最短的时刻内有效的行之全国,也为了消除地主豪强们的抵抗心情,王莽就直接以“敢有非井田圣制,无法惑众者,投诸四裔。”的法则来强逼他们交出手中的土地。这条法则的意思便是敢不依照“王田制”的准则来的,就直接流放到遥远的区域,家产直接没收。

新朝王莽

就在这样高压的法则下,王莽得到的报答便是“及坐卖买田宅奴婢,铸钱,自诸侯卿大夫至于庶民,抵罪者数不胜数”,尽管王莽大致上得到了想要的成果,在其时少量的地主豪强都被逼交出手中剩余的土地。可是这条法则换来的结局更多的是新朝被王莽的“王田制”搞得是人心惶惶,更是全国大乱,正所谓“全国謷謷然”。

此刻一些不甘于被王莽支配的地主豪强开端纷繁举起造反的大旗,先是“徐乡侯刘快结党数千人起兵于其国”,再是“真定刘都等谋举兵”。也便是如此,尽管王莽依托这条法则得到了少量的土地,但更多的是这条法则让全国变得战火纷飞。终究也迫使王莽不得不在11年下诏“诸食王田及私属皆得卖买,勿拘以法”,废弃王田制。

第三、短少完善的准则。方才也说了,王莽在对待“王田制”上是急于求成的,也正是由于他的短促,才导致“王田制”的准则在没有得到完善的状况下,就开端在全国推广。其实依照正常状况,王莽应该是在某些区域进行相应的试行,然后依据试行的反应来完善它,之后再依据作用来决议“王田制”是否真的适合于推广全国。可是实际上王莽却并没有这么做,他没有通过任何的试行,就直接将它推广于全国,而这也就成为了“王田制”失利的一大原因。

新朝农人起义

咱们都知道“王田制”的中心便是以人口数来均分土地,可是在这过程中王莽却并没有严厉清晰男丁的数量。如“男口不盈八,而田过一井者”这条法则,它的弦外之音便是只需一户人家不超越8个男丁,就可以合法具有不超越900亩的土地。

王莽在这条法则中仅仅规则了男丁低于的上限数,而并没有规则男丁低于的下限数。也便是说它不管你的家里到底有几个人,是7个人,是5个人,仍是1个人,只需你不多于8个人,你就可以合法具有不高于900亩的土地。

而这样的规则实际上就给了那些地主豪强一个可操作的空间。在其时他们往往会将自己的宗族化整为零,即分红若干个小宗族,然后再将超越规则比例的土地别离区分给这些暂时分出去的小宗族,这样他们就能在瞬间将这些原本违法具有的土地变成合法具有的。由于这些土地虽明里是归于他们区分出去的小宗族的,可是实际上不管是在使用权上,仍是在归属权上,它都仍是归于他们自己的。

新朝地主豪强

可以说其时的地主豪强便是使用这个缝隙来躲避“王田制”的“均分”的,来让自己的土地变成合法具有的。想想看,便是有着如此缝隙的“王田制”你说它还怎样去施行下去呢?究竟此刻地主豪强手中的土地都使用这个缝隙变成合法的了,王莽又哪来的土地再去分呢?

此外,王莽在施行“王田制”的过程中还疏忽了一个最重要的问题,便是他所说的“一家有男丁八口,可受田900亩”这个方针底子就不或许完结。据相关计算,新朝时期户口数大概在12333062户,而土地面积大概在8270506顷,也便是说即使是王莽将全国的土地都收归国有,每户最多也只能得到约68亩的土地,底子就达不到他所说的900亩。

西汉人口密度

并且这些土地大多数都是中下等的土地,肥美的土地仅仅占少量,也便是说假如真的想要确保必定的公正,在分配的过程中,假如谁分到中下等的土地,那就有必要加倍给他,由于中小等土地的产值远远是比不上肥美土地的。而假如要这样分的话,每户人家或许连10亩都没有了,所以单凭农人无法得到“王田制”所规则的土地数量来看,“王田制”从一开端就注定是要失利的,由于压根就完结不了。

第四、短少一支廉洁奉公的官吏部队。正所谓“成事在人,谋事在天”,历朝历代的变革举动成功与否,除了取决于所推广方针的办法是否正确,更重要的是取决于履行方针的官吏,假如这些官吏是廉洁奉公的,那么变革举动虽不能确保百分之百的成功,但成功的几率将大大添加;可假如这些官吏是贪官蠹役的话,那么基本上就可以必定变革举动必定会堕入“破产”。

新朝“王田制”遵从的井田制示意图

而事实上王莽选用的去履行“王田制”的官吏大多都是贪官蠹役,他们非但没有仔细的去履行王莽的变革办法,反而还使用王莽推广的这些办法去“侵刻小民”,从中获取暴利。此刻“吏缘为奸”的问题在新朝已是层出不穷,这些被王莽派去各地推广“王田制”的官员纷繁“各为权势,恐猲良民,妄封人颈,得钱者去。”,农人们稍有不从就会落个身陷囹圄的结局。如此终究也就形成了新朝“奸吏猾民并侵,众庶各不安生”、“民摇手触禁,不得耕桑”的局势。

所以也正是由于这些贪官蠹役的从中作梗,“王田制”非但被地主豪强所抵抗,就连最底层的农人也对其非常的恶感。而一个方针假如连底层大众都对立的话,那它明显现已没有成功的机会了。

其实假如其时王莽可以在选用履行的官吏上略微有点“识人之明”的话,“王田制”也不至于会失利的这么快。由于假如他能选一些廉洁奉公的官吏,那么在施行的过程中,上面咱们所提及的一些问题底子就不会再发作。如地主豪强使用男丁数量这个缝隙来让土地变成合法具有的问题,实际上这个缝隙很明显,也很简单改正,可是正由于没有官吏去向王莽报告这个问题,这个缝隙才一向被地主豪强所使用。

古代大众赶集图

可以说,正是由于以上的几点原因,才终究促进“王田制”在不到三年的时刻就宣告失利。当然“王田制”尽管失利了,可是咱们却并不能否定它存在的价值。事实上,王莽在推广“王田制”时所施行的如土地国有、制止生意、计口授田、官民无差等方针都在不同程度上被后世朝代所仿效,如“均田制”就从中取得了丰盛的经历。所以从这点来看王莽所推广的“王田制”必定是具有划时代含义的。

参考文献:

1.《谷梁传·宣公十五年》

2.《汉书·食货志》

3.《汉书·王莽传》

4.《汉书·淮南王传》

5.《汉书·衡山王传》

6.《汉书·王嘉传》

7.《昌言·理乱篇》

8.《汉书·孙宝传》